Создание Родовых поместий и состоящих из них поселений Родовых поместий влечет последовательное осуществление гражданами РФ четырёх важнейших конституционных прав:

1)      Право на землю (ст. 9, 36)

2)      Право на жилище (ст. 27, 40)

3)      Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42)

4)      Право на самоуправление (ст. 3, 12, 130 – 133 Конституции РФ).

В соответствии с Конституцией РФ, местное самоуправление осуществляется как через органы местного самоуправления, так и непосредственно гражданами (прямым волеизъявлением), в частности, в форме территориального общественного самоуправления (ТОС).

Принципиально важно здесь то, что ТОС, как деятельность граждан по осуществлению местного самоуправления на конкретной территории, осуществляется в соответствии с Уставом и считается учрежденным с момента регистрации Устава (ст. 27 ФЗ № 131 от 06.10.2003 г.). Под Уставом здесь понимается свод правил, которые граждане установили на территории своего проживания и обнародовали для всеобщего сведения. В нём могут отражаться фактически сложившиеся правила жизни, идеология, ценности, определяться основные направления деятельности, регулироваться отношения между участниками ТОС и государством.

Публикуемый проект Устава ТОС «Родное» разработан на основе следующих принципов:

1)   Осуществление гражданами территориального общественного самоуправления без образования юридического лица (ст. 1 Устава);

2)   Использование в Уставе системы взаимоувязанных понятий, среди которых – «Родовое поместье»; «поселение Родовых поместий»; «усадебное хозяйство»; «имущество общего пользования»; «территория ТОС «Родное»; «прилегающие земли» и др. (ст. 2 Устава);

3)   Правовое положение поселений Родовых поместий как населённых образований на землях сельскохозяйственного назначения – фактически возникших населенных территорий вследствие реализации гражданами своего консти­туци­он­ного права на выбор места жительства в пределах Российской Федерации (ч.1 ст. 27 Конституции РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П);

4)   Утверждаемая Уставом идея о волеизъявлениях граждан как форме непосредственного осуществления народом своего суверенитета и власти (ст. 5 – 7 Устава);

5)   Отказ от иерархической (пирамидальной) модели построения органов ТОС и переход к вечевой форме осуществления самоуправления (статьи 9 – 16 Устава);

6)   Наличие в Уставе значительного количества диспозитивных норм («Если иное не установлено решением общего собрания…»), позволяющих участникам ТОС «Родное» решать урегулированные Уставом вопросы по своему усмотрению;

7)   Добровольность участия граждан в осуществлении территориального общественного самоуправления и невозможность принятия общим собранием (сходом граждан) решений в отношении тех, кто в нём не участвует (ст. 6, 8 Устава).

Важно подчеркнуть, что ТОС «Родное» не является юридическим лицом и не имеет властно-иерархической структуры его органов. Любая власть (структура) и связанные с ней страхи забирают у человека творческую энергию и отвлекают мысль от решения задач своей души, своей семьи и своего Рода. В связи с этим, ТОС «Родное» не имеет директора (председателя), правления и иных постоянно действующих руководящих органов. Но при этом Устав не предполагает и подчинения личности коллективу – общему собранию, его психополю. Высшим органом власти на территории ТОС «Родное» является человек.

При определении ключевых понятий Устава автором была начата работа по отысканию и воссозданию стоящих за ними образов. Особое внимание было уделено образам граждан, наделяемых полномочиями органов ТОС «Родное» (выборных лиц ТОС «Родное»). В книге В.Мегре «Звенящие кедры России (глава «Звенящий меч Барда») показано, какую силу может возыметь слово, если за ним сформировать присущий образ. Устав же закрепляет данному слову определение, т.е. совокупность признаков, из которых этот образ теперь и состоит. Поэтому, например, народный дружинник – это не тот, кто «обеспечивает порядок» (непонятно какой и для кого); но это тот, кто сохраняет мир, оберегает жизнь и защищает Родину, РОД и народ. Народный дружинник – это Богатырь, Хранитель Жизни, Защитник Родины. Аналогично, доверительный собственник по своему образу – это Хранитель людской веры, а инспектор общественного экологического контроля – Соратник при Роде. Человек, выполняющий эти функции, становится как бы носителем и проводником потока энергии соответствующего образа (бога) в земные межчеловеческие отношения. Этим объясняются требования к качествам и способностям такого лица при его избрании (п.2 ст.10, п.2 ст.11, п.2 ст.14, п.2 ст.15, п.2 ст.16 Устава), дабы обеспечить выбор человека, действительно способного воплощать небесное в земные дела.

Особое значение в Уставе отводится дежурной семье, выполняющей полномочия распорядительного органа ТОС «Родное». Принципиально важно, что такими полномочиями наделяется не одинокий гражданин – «лакей, с которым ни одна из девиц жить не хочет», – а семья, в которой живёт Энергия Любви. Попросить эту семью заниматься общественными делами – значит попросить семью расширить Пространство своей Любви. При распределении полномочий между различными органами ТОС «Родное» это было учтено в Уставе.

Структура публикуемого проекта Устава ТОС «Родное» состоит из трёх разделов:

Раздел 1 – ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, где определяются основы правового положения ТОС «Родное», его правомочия и применение к ТОС «Родное» положений действующего законодательства;

Раздел 2 – МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, где перечисляются формы непосредственного осуществления местного самоуправления прямыми волеизъявлениями граждан-участников ТОС «Родное», включая общее собрание (проводимое в форме схода граждан или в форме вече) и публичные слушания;

Раздел 3 – ОРГАНЫ ТОС «РОДНОЕ», где регулируются отношения по поводу осуществления гражданами-участниками ТОС «Родное» полномочий органов ТОС «Родное» (статус, полномочия и условия их осуществления).

По истечении времени в Устав, вероятно, потребуется включить:

Раздел 4 – ИМУЩЕСТВО ТОС «РОДНОЕ», где будут урегулированы вопросы собственности на имущество общего пользования (дороги, общие участки, ЛЭП и т.п.) и вопросы пользования окружающими лесами и другими природными объектами (имущественные отношения);

Раздел 5 – ПУБЛИЧНЫЕ ФУНКЦИИ ТОС «РОДНОЕ». Это благоустройство территории, восстановление почвенного плодородия, восстановление биологического разнообразия и иные функции в области здравоох­ра­не­ния, воспитания, образования, культуры, природопользования и охраны окружающей среды. Всё это затрагивает интересы неопределенного круга лиц, и интерес государства в том, чтобы эти функции – осуществлялись. Поэтому, Уставом желательно урегулировать условия и порядок осуществления участниками ТОС «Родное» указанных публичных функций, а значит, и возникающие в связи с этим публично-правовые (в том числе финансовые) отношения между ТОС «Родное» и государством.

 

Пожелания и предложения по улучшению Устава прошу направлять по адресу: vassilijus@mail.ru.

 

Василий Петров (8-920-912-59-80)

Поселение Родовых поместий «Родное» (селение «Заветное»).

 

 Проект Устава ТОС

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Электронная версия Устава размещена на сайте:

www.rodnoe.info

www.eco-blagodat.ru

www.rodovoe-pomestie.by.ru