| |||||
|
ИНФОРМАЦИЯ О НАШЕМ ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ НА УЧАСТКАХ
В связи с несовершенством нашего законодательства в ряде законов (по нашему вопросу) имеются пробелы, так называемые *дырки*. Эти пробелы не безукоризненны, но они дают нам возможность совершенно спокойно заниматься намеченными делами по освоению земель согласно поставленной нами цели – возрождению России через создание родовых поместий – и ожидать выхода закона о родовых поместьях, который закроет эти *дырки* в законах.
На сегодняшний день *створ дырок* выглядит таким образом.
В наших правоподтверждающих документах: свидетельстве о государственной регистрации права и кадастровом плане земельного участка (который относится к категории основных документов государственного земельного кадастра – ст.ст.13, 16 ФЗ N 28 от 02.01.2000 г.) имеется запись о том, что земли относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения и предназначены для ведения сельскохозяйственного производства. Согласно этой записи мы должны на наших землях заниматься сельскохозяйственным производством.
В земельном кодексе и других федеральных законах, имеющих отношение к земельному вопросу, отсутствует юридическое определение понятия *сельскохозяйственное производство*. Следовательно, толкование этого понятия должно базироваться на общем смысловом значении (по толковым словарям русского языка). Согласно толковому словарю С.И.Ожегова (стр.530, 617) смысловое значение выражения *сельскохозяйственное производство* следует понимать так - *изготовление, выработка, создание продукции, относящейся к сельскому хозяйству*.
Также в федеральном законодательстве отсутствует перечень видов разрешенного использования с определением понятий или делегирование полномочий по этому вопросу субъектам РФ.
Отсутствует и федеральный закон, определяющий порядок изменения видов разрешенного использования земель. Администрация Владимирской области по собственной инициативе закрыла эту *дырку* в федеральном законодательстве, издав закон о порядке изменения видов разрешенного использования. Но этот областной закон не имеет правовой основы, т.к. он не санкционирован федеральным законодательством.
В земельном кодексе РФ (ст.7) определен исчерпывающий перечень категорий земель РФ, правовой режим которых должен определяться исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
В настоящее время во Владимирской области зонирование территорий находится на этапе завершенного мониторинга земель. Т.е. закончен только первый этап по сбору информации о состоянии земель. По Судогодскому району, в частности, *составлен проект Схемы территориального планирования (1 этап), который согласован администрацией области письмом от 21.02.2008 г. Утверждение проекта Схемы планируется в 2008 г.*
(имеется письменная информация за подписью директора департамента строительства и архитектуры Вл.обл.).
Согласно ч.2 ст.7 Земельного кодекса *любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования*.
Исходя из содержания наших правоподтверждающих документов, мы должны заниматься на своей земле сельскохозяйственным производством. Из всех известных нам по законодательству видов разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения с ведением сельскохозяйственного производства, имеющих юридическое определение в законе, наиболее подходящим для наших целей, на мой взгляд, является личное подсобное хозяйство.
В ФЗ о личном подсобном хозяйстве дается определение ЛПХ:
Все наши земли находятся на территории Головинского сельского поселения т.е. находятся в черте сельского поселения.
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Таким образом получается, что наши действия по обустройству родовых поместий не противоречат существующему федеральному законодательству.
Кроме того, диспозиция ст.77 Земельного кодекса РФ не запрещает строительства на землях сельскохозяйственного назначения зданий, строений, сооружений, предназначенных для проживания. Более того, этого запрета не может быть в принципе, потому что он будет находиться в противоречии со ст.27 Конституции РФ, которая закрепляет право законных граждан РФ на свободный выбор своего места жительства на территории РФ.
Для вынесения собственного решения по данному вопросу предлагаю выдержки из законодательства.
Статья 2. Понятие личного подсобного хозяйства
1. Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
4. Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.
Статья 3. Право граждан на ведение личного подсобного хозяйства
Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок) и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок).
2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
Статья 5. Взаимоотношения граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с органами государственной власти и органами местного самоуправления
2. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением гражданами требований законодательства.
Статья 7. Состав земель в Российской Федерации
1. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Статья 77.Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
1.Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
2.В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Статья 12. Состав сведений государственного земельного кадастра
Государственный земельный кадастр содержит сведения о:
земельных участках;
территориальных зонах;
землях и границах территорий, муниципальных образований;
землях и границах субъектов Российской Федерации;
землях и границах Российской Федерации.
Указанные сведения содержатся в государственном земельном кадастре в объеме, необходимом для осуществления государственного управления земельными ресурсами.
Статья 13. Состав документов государственного земельного кадастра
Статья 16. Кадастровая карта (план)
В зависимости от состава воспроизведенных сведений и целей их использования кадастровые карты (планы) могут быть кадастровыми картами (планами) земельных участков, дежурными кадастровыми картами (планами) и производными кадастровыми картами (планами).
3. Дежурные кадастровые карты (планы) воспроизводят в графической и текстовой формах сведения о местоположении земельных участков и территориальных зон.
Л.Педан, п. Родное
Тел. 8-906-5646331, 8-920-6234146
экопоселение Родное |
+7 (903) 666-1163, rodnoe@land.ru |
|
2007 |